DAMASCO.- Los sirios despertaron el lunes con un futuro esperanzador aunque cargado de incertidumbre después de que los rebeldes tomaron la capital, Damasco, y el presidente Bashar al-Assad huyó a Rusia, lo que puso fin a una guerra civil de 13 años y a más de 50 años de gobierno brutal de su familia.
El avance relámpago de una alianza de milicias encabezada por Hayat al-Tahrir al-Sham (HTS), antigua rama de Al-Qaeda, marcó uno de los mayores puntos de inflexión para Medio Oriente en generaciones. La caída de Al-Assad acabó con un bastión desde el que Irán y Rusia ejercían influencia en todo el mundo árabe.
El presidente ruso, Vladimir Putin, dio asilo a Al-Assad y a su familia, confirmó este lunes el Kremlin, sin dar mayores detalles.
Los gobiernos internacionales acogieron con satisfacción el fin del gobierno autocrático de los Al-Assad, mientras trataban de hacer balance de un Medio Oriente con nuevas perspectivas. El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, afirmó que Siria se encuentra en un periodo de riesgo e incertidumbre y que es la primera vez en años que ni Rusia, ni Irán ni la organización miliciana Hezbollah tienen un papel influyente allí.
Los rebeldes enfrentan ahora el enorme desafío de reconstruir y gobernar un país devastado por más de una década de guerra, que ha dejado cientos de miles de muertos, ciudades convertidas en escombros y una economía colapsada bajo el peso de las sanciones internacionales.
En este contexto, este lunes anunciaron la formación de una autoridad de transición liderada por Mohamed al-Bashir, quien hasta ahora había estado al frente del “gobierno de salvación” designado por el grupo Hayat Tahrir al-Sham (HTS) para administrar las zonas bajo su control en Idlib.
Según el grupo, Al-Bashir ha sido encargado con la formación de un nuevo gobierno “para gestionar la fase de transición” tras unas conversaciones con el primer ministro saliente, Mohamed al Jalali, con el fin de materializar “una transferencia de poder” que “evite que Siria entra en un estado de caos”.
Al-Jalali había declarado horas antes a Sky News Arabia su disposición a reunirse con Al-Golani y a facilitar documentos y apoyo para el traspaso de poderes, aunque admitió no tener respuestas sobre el futuro del Ejército sirio.
“Nuestras fuerzas están completando el control de la capital y preservando las propiedades públicas. El nuevo gobierno iniciará sus trabajos inmediatamente después de su formación”, dijo Al-Bashir a través de un comunicado publicado en Telegram después de un encuentro entre Al-Jalali y el líder de HTS, Abu Mohamed al Golani.
Con la disolución del régimen de Al-Assad, con la presión de las anexiones israelíes de territorio sirio y con la permanencia de las fuerzas de ocupación turcas y norteamericanas en el norte y el este del país, las perspectivas que aguardan al atormentado país que suma 14 años de guerra son complejas.
Ahora, tres escenarios surgen con mayores posibilidades: el de un escenario tipo “libanés” o el de una transición ordenada bajo los auspicios de la ONU. O, acaso, el riesgo de un escenario “libio”, la perspectiva más caótica.
La primera hipótesis considera que Siria sigue un modelo similar al del Líbano, con un frágil equilibrio entre comunidades religiosas y étnicas. Desde esta perspectiva, las potencias extranjeras (Estados Unidos, Turquía, Rusia, Israel) mantendrían una influencia directa en el país a través de aliados locales, estableciendo una división informal del poder.
El Estado formalmente unitario seguiría siendo poco más que una cáscara vacía, con los líderes locales administrando sus propios feudos.
Cada grupo alimentaría el amiguismo y la corrupción, asegurando así la influencia de sus patrocinadores extranjeros.
Si bien este escenario parece ofrecer una apariencia de estabilidad, conllevaría el riesgo de una parálisis política crónica. Al igual que en el Líbano, las tensiones entre comunidades correrían el riesgo de estallar periódicamente, mientras que la población seguiría padeciendo servicios públicos deficientes y estancamiento económico.
El camino de la resolución 2254 de 2015 de la ONU ofrece una base para el escenario más deseable por la comunidad internacional.
El camino implica un proceso teórico claro pero complejo de aplicar: el mantenimiento de las instituciones del Estado -distintas del régimen-, incluidas las fuerzas armadas regulares y la administración civil, y un proceso político supervisado por actores internacionales.
Un comité constitucional, que represente a todos los componentes políticos, étnicos y religiosos, sería responsable de redactar una nueva constitución. Este proceso incluiría también a los kurdos, actualmente marginados en las regiones nororientales controladas por Estados Unidos.
Una vez completada esta fase, nuevas elecciones garantizarían la participación de todas las fuerzas políticas, desde partidos históricos como el Baaz hasta nuevos movimientos, incluidos los islamistas radicales.
Emerge como el peor escenario posible para Siria, que podría convertirse en un país fragmentado y caótico, como lo es actualmente Libia tras la caída de Muamar Khadafy en 2011. En Libia, la desaparición de un gobierno central fuerte dejó un vacío de poder que fue rápidamente llenado por milicias, militares y grupos extremistas. Este modelo ha llevado a un conflicto prolongado, con constantes enfrentamientos entre facciones armadas por el control del territorio y de los recursos, como el petróleo.
La población seguiría viviendo en la incertidumbre y la pobreza. Con una crisis económica cada vez más extendida, los sirios desplazados (alrededor de 13 millones, incluidos refugiados en el extranjero y desplazados internos) verían disminuir aún más cualquier esperanza de regresar. Este escenario, caracterizado por la ausencia de un Estado central que funcione, dejaría a Siria en el limbo durante años.
Pero permitiría que las potencias externas -principalmente Estados Unidos, Turquía e Irán, que hoy se benefician del colapso de rusos e iraníes- siguieran siendo dominantes en la región.
Agencias ANSA y Reuters